Конференция «Здравоохранение и фармацевтика–2018. Прогнозы и ожидания»

13–14 декабря 2018 г. в Киеве состоялась конференция «Здравоохранение и фармацевтика–2018 . Прогнозы и ожидания». Организатором мероприятия выступила юридическая компания «Правовой Альянс», объединяющая экспертов в сфере фармацевтического права. Конференция «Здравоохранение и фармацевтика–2018. Прогнозы и ожидания» (далее – Конференция) по мнению многих участников рынка стала одним из наиболее масштабных событий уходящего года. Участие в ней приняли более 250 представителей отраслей здравоохранения и фармацевтики: руководители ведущих фармацевтических компаний, представители регулятора, учреждений здравоохранения, общественности, профессиональной прессы.

Мероприятие было сфокусировано на прогнозах развития и функционирования отраслей здравоохранения и фармацевтики, понимание которых необходимо участникам соответствующих рынков для того, чтобы уверенно войти в новый бизнес-сезон. Основными вопросами в повестке дня мероприятия стали медицинская реформа в Украине, закупки лекарственных средств, Национальный перечень основных лекарственных средств, а также обеспечение конкуренции на фармацевтическом рынке. Первая сессия Конференции была посвящена Медицинской реформе, и состоялась при участии представителей разных звеньев национальной системы здравоохранения. В панельной дискуссии выступили Ирина Сысоенко, заместитель главы Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения; Татьяна Думенко, директор ГП «Государственный экспертный центр МЗ Украины»; Александр Жигинас, проектный менеджер реформы здравоохранения офиса реформ Кабинета Министров Украины; Ярослава Августинович, главный врач, Коммунальное учреждение Васильковского районного совета «Васильковский районный центр первичной медико-санитарной помощи»; Алексей Бабич, генеральный директор, главный врач Медицинской лаборатории «Дила»; Ольга Лес, заведующая Глеваховской амбулаторией общей практики семейной медицины. Роль модераторов дискуссии исполнили Дмитрий Алешко, партнер ЮК «Правовой Альянс» и Марина Бучма, директор по связям с государственными органами «Тева Украина».

Как и ожидалось, реформа системы здравоохранения стала наиболее обсуждаемой темой мероприятия. Участники конференции путем живого голосования в зале своим большинством поддержали необходимость смены модели финансирования медицинской отрасли и высказались относительно существующих проблем современной системы. Дмитрий Алешко, комментируя свои ожидания от Конференции и достигнутые в ходе плодотворной дискуссии результаты, сказал: «На мой взгляд, одним из наиболее важных месседжей, полученных от присутствующих на этом мероприятии представителей государственных органов, является понимание необходимости и, что немаловажно, готовность работать в направлении усиления процессов государственно-частного партнерства. Усиление инвестиционной привлекательности Украины откроет пациентам доступ к повышению качества медицинских услуг, которые они получают. Медицинская реформа является очередным толчком к актуализации данного вопроса». Сессия «Международные закупки: путь в 2018 год» объединила представителей компаний-производителей, дистрибьюторов, фармацевтической общественности, а также Crown Agents, ПРООН и ЮНИСЕФ – международных организаций, осуществляющих закупки лекарственных средств и медицинских изделий для Украины. Ее модераторами выступили Виталий Гордиенко, глава Совета директоров Ассоциации производителей инновационных лекарственных средств «АПРАД» и Гелена Студзинская, руководитель госпитального отдела, Delta Medical. Участие в дискуссии приняли Олег Гудым, начальник юридического отдела Delta Medical; Владимир Редько, исполнительный директор Ассоциации производителей инновационных лекарственных средств APRaD; Татьяна Коротченко, представитель Crown Agents в Украине; Зафар Юлдашев, координатор программы ПРООН по проведению закупок; Анатолий Труханов, менеджер по развитию тендерного бизнеса «Тева Украина».

В ходе сессии говорили о результатах работы международных организаций в Украине в части закупки лекарственных средств и медицинских изделий; были подняты вопросы об изменении подходов к формированию номенклатуры для закупки, оптимизации сроков поставки лекарств и медицинских изделий для пациентов Украины, а также иные аспекты, которые могли бы сделать международные закупки более эффективными, в том числе, возможность внедрения в Украине международного опыта по долгосрочным договорам. В рамках сессии обсуждались процессы реформирования сферы публичных закупок, в частности, перспектив и сроков создания в стране Централизованного закупочного агентства с использованием опыта зарубежных стран и наработок специализированных международных организаций, осуществляющих закупки лекарственных средств и медицинских изделий по договорам с Минздравом Украины с 2016 г. Участники отметили некоторую задержку в реформировании данной сферы и обсудили готовность международных организаций продлить сотрудничество с Минздравом после 31 марта 2019 г. в случае, если к тому времени не заработает в полную силу централизованная закупочная организация. Кроме того, участники Конференции согласились с тем, что одной из задач на 2018 год является введение переговорной процедуры между заказчиками и участниками торгов, что, как показывает опыт других стран, позволит снизить цены на препараты, а соответственно – закупать больше необходимых пациентам лекарств. Тесно связанным с вопросом обеспечения населения препаратами за бюджетные средства является переход Украины на модель Национального перечня основных лекарственных средств, который был на слуху весь уходящий год. Этим вопросам была посвящена третья сессия Конференции, которую модерировали Владимир Игнатов, исполнительный директор Ассоциации представителей международных фармацевтических производителей AIPM Ukraine, глава представительства IPSEN Pharma в Украине и Молдове, а также Наталья Сергиенко, исполнительный директор Комитета по здравоохранению Европейской Бизнес Ассоциации. В качестве экспертов этого блока мероприятия выступили Роман Илык, заместитель Министра здравоохранения Украины; Тарас Лясковский, начальник управления фармацевтической деятельности и качества фармацевтической продукции; Елена Матвеева, директор Департамента фармаконадзора ГП «Государственный экспертный центр Министерства здравоохранения Украины», заместитель Главы Экспертного комитета по отбору и использованию основных лекарственных средств; Уанита Фолмсби, руководитель проекта USAID/SAFEMED; Оксана Лебега, старший технический советник по управлению и политике здравоохранения, проект USAID/SAFEMED; Дмитрий Алешко, партнер ЮК «Правовой Альянс». Кроме того, в рамках сессии состоялся конференц-колл с Эктором Кастро, старшим техническим директором проекта USAID/SAFEMED, в ходе которого господин Кастро рассказал о мировом опыте применения Health Technology Assessment, подходах к ценовому регулированию и реимбурсации. Эксперты, выступившие на мероприятии, сошлись во мнении, что сегодня в профессиональной среде уже существует понимание необходимости изменений, и это дает основания на дальнейший конструктивный диалог государства и бизнес-среды.

В рамках Конференции состоялась сессия «Обеспечение конкуренции на фармрынке: на пороге изменений» с участием Государственного Уполномоченного Антимонопольного комитета Украины Светланы Панаиотиди и руководителя Шестого управления исследований и расследований Комитета Елены Шевчук, посвященная последний практике АМКУ в фармацевтической сфере, а также обсуждению вызовов, с которыми сталкиваются производители лекарственных средств и аптечные сети в ходе организации сотрудничества. Модератором сессии выступила Наталья Ольберт-Синько, директор Be-it Health&Social Impact, а интересы рынка в дискуссии с представителем Комитета представил Андрей Горбатенко, ассоциированный партнер и глава практики конкурентного права ЮК «Правовой Альянс», представитель AIPM Ukraine в общественном совете при АМКУ.

  Решения, которые были вынесены АМКУ в отношении фармацевтических компаний демонстрируют острую необходимость в более четких критериях и методах оценки поведения участников на рынке на соответствие требованиям конкурентного законодательства. В условиях отсутствия таковых самым эффективным способом минимизации рисков является получение рекомендательных разъяснений АМКУ в каждом конкретном случае» – прокомментировал результаты обсуждения Андрей Горбатенко.

Традиционно последняя сессия первого пленарного дня Конференции была посвящена прогнозам развития отрасли здравоохранения и фармацевтики в Украине от ТОП-менеджеров фармбизнеса. Модераторами сессии выступили Илья Костин, адвокат, партнер ЮК «Правовой Альянс», патентный поверенный, а также известный эксперт фармацевтического рынка Кшиштоф Седлецки. Участие в дискуссии приняли Сергей Ищенко, директор компании «Проксима Ресерч»; Артем Матвеев, директор по продажам и маркетингу, ALKALOID; Георгий Викторов, глава Представительства Abbott Laboratories в Украине; Татьяна Печаева, генеральный директор группы компаний «Лекхим»; Павел Харчик, президент Ассоциации «Операторы рынка медицинских изделий». По словам Ильи Костина, к участию в этой сессии были приглашены представители фармацевтического рынка, представляющие различные его сегменты – отечественных производителей, иностранных производителей-оригинаторов, иностранных генерических компаний, а также представителей операторов рынка медицинских изделий.

  При том, что компании – разные, проблемы, которые их волнуют оказались весьма схожими, – комментирует Илья Костин. – Основные риски для развития бизнеса, по мнению экспертов сессии, кроются в деятельности государства и укрупнении аптечных сетей, которые уже сейчас начинают играть опасную антиконкурентную роль».

Сергей Ищенко, представивший обзор основных показателей рынка, отметил позитивную динамику финансовых ресурсов на 2018 год, что даст возможность увеличить объем продаж до 20 %. Операторы рынка медицинских изделий также весьма оптимистично говорили о перспективах грядущего года. В частности, Павел Харчик отметил увеличение объемов продаж медицинских изделий и тенденции к локализации производств.